國際足聯理事會（IFAB)最近計劃推行一項新規定，即試行"橙牌"制度。根據這一規定，在足球比賽中，犯規的球員將被罰進"牛棚"並停留5-10分鐘。與將球員罰出場的紅牌相比，橙牌適用於介於紅牌和黃牌之間的戰術犯規，主要是針對非道德但不嚴重的犯規行為。一個典型的例子是2021年歐洲杯決賽中，基耶利尼為阻止薩卡的進攻，故意拉扯對方，以輕微黃牌的代價阻止了英格蘭的反擊機會。

然而，值得註意的是，當時比賽已經進入補時階段，即使基耶利尼被小罰出場幾分鐘，比賽也已經結束。

除了基耶利尼的情況外，球員還可以因為對裁判判罰抗議而被小罰出場，以便冷靜下來。

特殊情況下，如果門將被罰出場，球隊必須派一名球員代替守門，暫時以10人應戰。

國際足聯理事會已經批準了試驗方案，並決定在低級別的聯賽中進行試行。這些措施的目的是改善球員在場上的行為，尤其是對主裁判的尊重。在倫敦舉行的理事會年度大會上，小罰制度被提出。大會還同意，在低級別聯賽試行小罰制度後，應該在更高級別的聯賽中推行，以應對對判決不滿和特定戰術犯規的情況。

表面上看，這似乎是一個合理的改進措施，但卻再次證明了這些理事會的官員們對球員的感受漠不關心。小罰制度已經存在很久了，這些只是之前沒有成功推行的嘗試。

小罰制度最初來源於冰球。冰球比賽中，衝撞和肢體衝突甚至打架是非常常見的，已經成為冰球文化的一部分。觀眾觀看冰球比賽時，其中一部分的樂趣就是觀看這些激烈爭鬥的場面。因此，罰出犯規球員讓他們冷靜下來，方便裁判控制局勢，並將比賽重新轉移到正常比賽上，確實是很有必要的。

然而，足球比賽是在室外進行，這是與冰球的區別。這一點就決定了足球不可能直接復制冰球的做法。

橙牌小罰制度早就有人提出過。在普拉蒂尼主政歐足聯時期，他提出了"白牌"動議，針對越來越多的不服裁判判罰和圍攻裁判行為，將球員罰出場幾分鐘。然而，在那個時候，這一提議被布拉特直接否決了，但這並不是因為布拉特比普拉蒂尼更懂球，而是因為他們是政敵，所以他反對普拉蒂尼支持的動議。

小罰制度最早出現在1981年的土倫杯比賽中，用於處理介於紅牌和黃牌之間的犯規行為，將球員罰出場5分鐘。

然而，試驗之後，這一制度很快就被取消了！為什麼呢？因為足球比賽是在室外進行，尤其是大多數比賽在秋冬季進行，氣溫較低，球員身體熱乎乎地比賽中，讓他們突然下來停留5分鐘，極易感冒，對球員的身體造成很大的傷害。

正因為如此，在國際足聯之後再也沒有人提議過小罰制度。

特別是在歐洲，球員經常在嚴冬下比賽，北歐、東歐、俄烏地區，甚至中歐都經常出現大風雪和零下十幾度下比賽的情況。在歐洲賽事中，由於惡劣的氣候，比賽球隊通常會要求推遲比賽，但歐洲足球協會為了方便組織，幾乎總是拒絕這樣的請求，除非出現了非常嚴重的情況。在零下十幾度的情況下，將球員罰進牛棚待10分鐘嗎？這些官員們在構思這個規定時，有沒有考慮過球員的生活和健康呢？

一旦出現人數不對等的情況，比賽的面貌就會發生改變。通常，人數較少的一方會開始防守。當然，也有一些特殊的比賽，主教練會采取非常激進的進攻戰術，留下更少的球員。像剛去世的維納布爾斯執教巴薩第一年，對戰皇馬的比賽，上半場巴薩以1比0領先，但被罰下一名球員。在更衣室裏，維納布爾斯要求球員在下半場加強進攻！球員不明白，人數更少還能進攻，這與常理相悖。但維納布爾斯解釋說，皇馬依靠人數優勢已經失去了警惕性，結果正如他預料的那樣，巴薩在下半場打入兩球，以3比0大勝，維納布爾斯因此戰被冠以加泰羅尼亞國王的稱號。

然而，像維納布爾斯這樣的比賽實在太少了，絕大多數情況下，被罰下人數不多的一方通常會選擇死守防守。那麼，如果此時實行小罰制度，他們會怎麼做？他們會盡量拖延時間，破壞比賽，拖延幾秒鐘就是幾秒鐘，就像在補時階段1比0領先時那樣，將10分鐘的小罰制過去，等球員上場再說。因此，小罰制度的這10分鐘將變得非常無聊。

因此，橙牌小罰制度註定是行不通的，只是理事會的官員們又一次憑空想象而已。